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政策法規

支持中小企業應對新冠肺炎疫情政策指引

發布時間:2020-04-17 08:57

? ? ? 中小企業是國民經濟發展的生力軍和基石,在促進經濟增長、擴大就業、推動創新、繁榮市場和滿足人民群眾需求等方面發揮著極為重要的作用。今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情給廣大中小企業帶來了嚴峻考驗。黨中央、國務院高度重視中小企業應對疫情、復工復產工作,習近平總書記多次作出重要指示批示,從國家到地方陸續推動出臺了一系列惠企政策?,F將主要政策措施梳理形成指引,供參考。

? ? ? 一、加大財稅支持力度

? ? ? 為了應對疫情帶來的負面影響,解決企業的資金壓力,全面、快速、有效地扶持中小企業渡過危機,恢復正常生產經營,逐步實現良性發展,采取以下措施:

? ? ? (一)加大對重點保障企業的財稅支持。一是設立3000億元專項再貸款,通過再貸款等方式支持金融機構向疫情防控重點保障企業提供優惠貸款,中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息,鼓勵地方財政再予以進一步支持。二是對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除,按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。三是對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅。

? ? ? (二)加大對受疫情影響嚴重中小企業的財稅支持。一是階段性(3-5月)降低小規模納稅人增值稅征收率,由3%降為1%(湖北地區免收)。二是進一步延長納稅申報期限,對交通運輸、餐飲、住宿、旅游困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。三是有條件的地方可依法依規減免房產稅、城鎮土地使用稅等地方稅種和涉企行政事業性收費。四是有條件的地方可設立專項紓困資金,加大對受疫情影響嚴重中小企業的支持。

? ? ? (三)加大政府采購支持與清欠工作力度。一是政府采購可向重點防疫物資生產企業傾斜,及時支付采購款項。二是對于受疫情影響損失的中小企業,鼓勵采購人在同等條件下,優先采購其產品和服務。三是國家機關、事業單位和國有企業不得以任何理由新增拖欠中小企業、民營企業賬款。

? ? ? (四)推動減免企業房租。推動國有資產類經營用房企業對承租的中小企業階段性減免房租,引導和鼓勵園區、孵化器、商務樓宇等市場運營方對承租的中小企業減免房租、物業管理和其他費用,可對讓利小微企業的私有用房業主、平臺企業給予補貼。

? ? ? 二、提高金融可獲得性

? ? ? 資金是企業生存發展的“血液”,沒有“血液”的中小企業寸步難行。疫情以來,中小企業面臨的“貧血”程度更加嚴重,生存環境更加嚴峻。為幫助中小企業解決融資困難,采取以下措施:

? ? ? (一)加大信貸支持。一是實施定向降準,擴大對中小微企業的低息優惠貸款。二是增加再貸款、再貼現額度1.5萬億元,重點用于中小銀行加大對中小微企業信貸支持。同時,下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。三是政策性銀行增加3500億元專項信貸額度,以優惠利率向民營、中小微企業發放。四是鼓勵金融機構對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業給予臨時性延期償還安排,并免收罰息。五是支持金融機構發行3000億元小微金融債券,全部用于發放小微貸款。引導增加公司信用類債券凈融資額,為民營和中小微企業低成本融資拓寬渠道。六是通過貼息等方式推動金融機構在原有貸款利率水平基礎上下浮。發揮應急轉貸資金作用,降低應急轉貸費率。

? ? ? (二)優化融資服務。一是各級政府性融資擔保、再擔保機構應推進取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費率。二是對于確無還款能力的小微企業,為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務,視疫情影響情況適當延長追償時限,符合核銷條件的,可按規定核銷代償損失。三是有條件的地方可建立貸款風險補償資金,對金融機構向小微企業發放的貸款不良部分給予適當補償。

? ? ? (三)強化直接融資支持。一是免收湖北省上市公司、掛牌公司應向證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統繳納的2020年度上市年費和掛牌年費。二是引導社會資本擴大對中小企業的股權融資規模,尤其是加大對受疫情影響暫時出現困難的創新型、成長型中小企業投資力度,加大對受疫情影響較大的被投企業投后服務力度。

? ? ? 三、暢通要素市場流通

? ? ? 恢復生產生活秩序,既關系到民生保障與社會穩定,也關系到全年經濟社會發展目標任務,意義重大。打通人流、物流賭點,放開貨運物流限制,確保員工回得來、原料供得上、產品出的去是復工復產的必要條件,為幫助企業有序復工、高效復產,采取以下措施:

? ? ? (一)保障防控物資需求。一是地方政府要大力支持疫情防控物資企業盡快高效復工復產,做好防控物資儲備工作。二是及時了解企業復工復產面臨的防控物資實際需求,幫助企業協調解決復工復產所需的口罩、消殺用品、測溫儀等防控物資保障等難題。

? ? ? (二)減輕企業用水用電用氣負擔。2-6月,對一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶(高耗能行業用戶除外)按原到戶電價水平的95%結算。提前執行淡季價格政策,盡可能降低天然氣價格水


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