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工作動態

臨沭縣中小企業發展服務中心關于巡察整改進展情況的通報

發布時間:2021-07-13 17:09

? ? 根據縣委巡察工作統一部署,2020年7月16日至8月16日,縣委第一巡察組對中小企業發展服務中心進行了巡察。2020年11月5日,縣委巡察組向中小企業發展服務中心黨支部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

? ? 一、整改工作基本情況

? ? 縣委第一巡察組對縣中小企業發展服務中心專項巡察情況反饋后,縣中小企業發展服務中心高度重視,把整改落實作為當前的重大政治任務全力抓緊抓好,對縣委第一巡察組指出的3個方面17個問題,完全接受,并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。

? ? 一是統一思想認識。把抓好巡察整改工作作為一項重要政治任務,不斷增強政治責任感和政治敏銳性。反饋意見會議結束后,第一時間召開專題會議,統一思想,提高認識,認真組織學習巡察組反饋意見,要求把巡察反饋意見整改作為加強黨性鍛煉、錘煉工作作風、檢驗工作成效的有利契機。領導班子一致認為,巡察意見實事求是、客觀全面,我們照單全收、不打折扣堅決整改到位。

? ? 二是加強組織領導。成立巡察整改工作領導小組,由中心主任任組長,中心各副主任為成員,負責巡察整改的督導落實工作,自覺接受縣委巡察辦和縣紀委的監督指導。各科室嚴格按照責任分工,主動認領問題,認真落實整改任務。

? ? 三是明確目標責任。針對縣委第一巡察組反饋意見,領導班子多次開會研究,逐條對照討論,深入剖析根源、反思反省,明確整改目標責任。制定了《中共臨沭縣中小企業發展服務中心黨支部關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改工作方案》,逐項梳理,把3方面17個問題和事項細化分類,制定臺帳,將整改責任進行分解,逐條制定整改措施,落實責任領導、責任科室、責任人和整改時限,逐項對賬銷號,確保巡察整改落實到位。

? ? 四是認真督促檢查。整改工作領導小組定期召開會議,定期研究調度整改進展情況,對照整改臺賬,解決一條、銷號一條、班子成員及時督導,跟進檢查,確保件件有落實、事事有回音。杜絕簡單應付,發現整改不到位的及時督促提醒,限時指導糾正,確保巡察反饋意見全面有效整改。

? ? 五是強化成果運用。堅持把巡察整改成果運用轉化與提高各項工作水平相結合,做到邊巡邊改,即知即改,建立長效機制,促進整改成果運用。把整改工作與推進全面從嚴治黨相結合,與提升服務企業能力相結合,通過整改提升干部隊伍素質 ,提高領導班子凝聚力、戰斗力;進一步強化監督約束機制,強化作風建設,努力把巡察整改轉化為推進全面從嚴治黨、促進全縣中小企業健康發展的實際成效。

? ? 二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況

? ? (一)貫徹落實中央及上級決策部署不到位,履職盡責不夠主動方面的問題

? ? 1.關于“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神力度不足

? ? 一是召開專題會議對落實問題整改。對學習筆記替筆的同志進行批評教育,并令做出書面檢討,針對研討材料發言內容簡單和抄襲問題,中心召開全體人員會議,認真剖析存在的問題,統一思想認識,提高黨性覺悟;主要負責人對研討材料抄襲的同志進行批評教育,并責令做出書面檢討。二是開展了一次學習習近平新時代中國特色社會主義思想集中活動。制定計劃,從11月10日至12月25日,利用1個半月時間開展集中學習,每個人結合自身工作深入思考學,聯系實際學撰寫心得體會,嚴把學習研討質量關。三是落實“一崗雙責”,不斷加強黨的領導,以黨建工作為統領,抓實黨建工作提升促進業務工作落實。四是創新領導班子集中學習舉措,完善理論中心組學習制度,細化學習內容、學習方式和時間,提高學習的實效性。理論中心組研討發言做到提前調研,做好書面準備,確保學習質量。

? ? 2.落實上級決策部署不到位。

? ? (1)推進新舊動能轉換工作用力不足,推動中小企業復工復產政策落實不夠主動。

? ?一是中心召開領導班子會針對此問題開展批評和自我批評,班子成員結合自身分管工作,從細處著手,研究創新舉措,11月底組織對全縣180余家重點中小企業開展產品供需信息調研,摸清了中小企業產品供需情況、掌握了主要行業的產品需求,為幫助企業做好供銷對接打下基礎。二是整理編印《中小企業發展政策摘編》,并在11月26日召開專題培訓會,針對性解讀政策。組織宣講員將《政策摘編》發放到企業負責人手中。同時引導宣講隊員解讀政策的同時,當好企業技術創新的“聯絡員”、企業轉型升級的“指導員”、企業高質量發展的“推銷員”,助力企業轉型升級。三是推進實施中小企業培育計劃,積極組織13家“四新”中小企申報臨沂市“四個一百”示范企業,以示范企業為龍頭帶動中小企業加快新舊動能轉換。四是加強與農商行等金融部門聯合共建,加大適合中小企業的“政銀惠*助力貸”等金融產品宣傳推廣力度,幫助企業解決融資難題。僅第四季度中心共推薦幫助小微企業申請助力貸款850萬元,為企業節省利息4.5萬元。五是積極組織企業參加民營中小企業線上公益大講堂和開展線下培訓。12月4日舉辦企業系統化管理提升座談會,12月18日舉辦中小企業新媒體暨電商技術培訓班,累計培訓企業管理人160余人,引導中小微企業提高管理水平,創新管理模式,拓寬銷售渠道,促進產業轉型升級。

? ? (2)中小企業服務平臺作用發揮不夠。

一是充分發揮省直專家服務點優勢,建立省直專家與我縣重點中小企業的服務直通車,聘請省直專家對我縣中小企業開展針對性服務。二是發揮平臺服務職能,提高服務水平。協調相關機構為企業提供信息咨詢服務,完善手續辦理,僅1月份,就積極幫助4家企業完善項目手續辦理,幫助2家企業辦理技改項目環境評價。三是圍繞中小企業在企業管理、人力資源、新媒介銷售、信息化建設幾個方面,依托服務機構聘請專家開展培訓座談活動,平臺分別于12月4日和12月18日舉辦企業系統化管理提升座談會、中小企業新媒體暨電商技術培訓班兩期培訓會,為中小企業提供實實在在的支持和幫助。四是結合實際招募更多優質的服務機構入駐平臺,加大入駐服務機構平時的考核力度,定期調度,提升服務水平。加大宣傳力度。進一步優化完善線上服務內容,增加網站信息容量,每月定期上傳網站信息,提升中小企業平臺線上服務能力。

? ? 3.意識形態工作存在短板。

貫徹落實中央、省委關于意識形態工作決策部署及指示精神不到位,沒有將意識形態工作納入重要議事日程。

? ? 一是落實意識形態工作責任制,完善工作制度,明確黨支部主體責任,黨支部書記第一責任人、分管領導直接責任人和其他班子成員“一崗雙責”責任。調整完善意識形態工作領導小組,班子成員定期召開會議專題研究,增強抓好意識形態工作自覺性。二是將意識形態工作納入重要議事日程。定期召開專題會議,定期分析、研判有關意識形態方面的問題,增強做好意識形態工作的自覺性、堅定性。把意識形態工作納入每年重點任務,納入班子成員民主生活會對照檢查及述職述廉報告內容,納入黨建工作責任制、領導班子、領導干部目標管理,牢牢抓住主動權。三是充分利用中小企業服務發展服務線下培訓、中小企業服務中心網上平臺等線上輿論陣地,發布正向引導信息,不斷傳遞正能量。

? ? (二)落實中央八項規定精神不到位,管黨治黨存在薄弱環節方面的問題

? ? 1. 落實全面從嚴治黨主體責任不到位,管黨治黨寬松軟。

? ? (1)對全面從嚴治黨工作領導不力。

? ? 一是班子成員加強全面從嚴治黨相關制度學習,制定學習計劃,并將《條例》、《準則》納入理論中心組學習計劃,并結合身邊案例開展廉政警示教育,做到知敬畏、存戒懼、守底線。二是抓好全面從嚴治黨任務落實,制定年度工作計劃,落實責任分工和完成時限。嚴格按照《中小企業發展服務中心班子及其成員落實全面從嚴治黨責任清單》開展工作,領導班子定期召開專題研究全面從嚴治黨工作會議,分析研判形式,研究解決問題,提出加強和改進的措施。三是健全完善全面從嚴治黨主體責任談話機制,制定談話方案,落實中心主任同班子分管負責人開展廉政談話、各分管負責人同各科室負責人談心談話機制,完善談活制度,通過廉政談話對苗頭性問題提醒制止。

? ? (2) 廉潔自律意識淡薄,全面從嚴治黨壓力傳導不到位。

? ? 一是加強對財務人員財務知識培訓,嚴肅財經紀律,規范財務管理,對違規報銷的出發費用全部清退并上交縣紀委賬戶。嚴格遵守中央八項規定,差旅費報銷、財務管理等相關制度,用制度管人管事。二是壓實管黨治黨責任,落實“一崗雙責”,細化責任清單,加強黨內監督,解決好落實全面從嚴治黨主體責任不到位,管黨治黨寬松軟的問題。三是建立健全覆蓋中心全體干部職工的自我監督體系,排查風險點,查找廉潔隱患,通過完善制度、談心談話、自查自糾和相互提醒等方式,讓管黨治黨落到實處,推動從嚴治黨向縱深發展。四是中小企業服務中心賬目嚴格按照財政資金管理的各項要求支出,嚴格按照財政資金的流程加強監管,按照財政部門關于專項資金管理要求做好財務管理,根據業務需要,剩余小部分資金支出后,請示上級將賬戶注銷或變更。

? ? (3)考勤制度執行不嚴格。

? ? 一是嚴格單位考勤制度教育,責令抽查發現考勤簽到不規范的2名同志做出書面檢討。完善工作制度、監督制度和考勤制度,通過制度管人管事。二是細化請銷假制度,對請假事項、請假期限和請假要求進一步明確,嚴格履行請銷假手續。三是從嚴管理,嚴格執行上下班工作制度,嚴禁上班時間從事與工作無關的事情,嚴禁無故曠工、遲到早退、擅離職守,平時不定期抽查,定期通報考勤情況,切實樹牢紀律紅線意識。

? ? 2.落實中央八項規定精神不到位。???????????????

? ? (1)違規報銷出發費用,津貼補貼清理清退不徹底。

? ? 一是單位成立工作專班,制定清退工作方案,主要領導負總責,分管領導具體抓,指定專人具體負責,組織有關人員對相關憑證逐項梳理,對違規報銷的費用全部清退完成,對違規發放的津貼補貼已全部清退,并上交專項賬戶。細化財務支出規定,杜絕同類問題再次發生。二是進一步完善中小企業發展服務中心財務制度,重新制定出差審批單、招商引資接待用餐審批單、加班用餐審批表。所有支出先審批再執行,所有報銷必須有手續、有記錄,程序合規。三是嚴格落實支出審批制度,按程序辦事。嚴格明確誰經手誰負責,誰批準誰負責,實行責任追究制度,杜絕報銷費用無審批無明細報銷的情況發生,及時進行會計核算,嚴防在財務工作中出現任何紕漏。四是加強財務隊伍建設,加強財務知識學習培訓,提高財務人員工作水準,認真學習中央八項規定精神,嚴格執行各級財務制度,堅決杜絕類似事件發生。

? ? (2)超范圍配備e人e本。

? ? 一是對超范圍配備的e人e本全部回收,由財務人員進行資產登記后由中心辦公室統一保管,根據工作需要合理調配使用,發揮設備最大作用。二是嚴格財經管理制度,按照規定的需要標準進行配備使用,杜絕類似事件發生。?

? ? (三)貫徹新時代黨的組織路線有差距,黨建工作不規范的問題

? ? 1. 班子自身建設存在不足,黨內政治生活不規范不嚴肅。

? ? (1)增強班子凝聚力、提高戰斗力問題。

一是堅持把黨的建設擺在首位,進一步規范理論中心組學習制度,制定班子學習計劃,提高思想認識,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,工作中團結協作、爭先創優、樹牢全心全意為人民群眾服務的宗旨意識。強化班子協作意識,利用好批評與自我批評,加強談心交流,做到大事講原則,小事講風格。二是深入開展黨性教育活動,強化中心領導班子成員管黨治黨政治責任,增強班子凝聚力。加強統籌協調,規范議事決策制度,提升班子整體合力。三是提高工作效率,班子成員加強對分管工作的管理,提高班子主動性,積極性,做到工作中相互支持,分工不分家,處處帶好頭,發揮表率作用,確保各項工作有序開展,提高工作水平。

? ? (2)末位發言制執行不到位問題。

? ? 一是認真貫徹執行《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,嚴格執行并落實《臨沭縣“三重一大”事項集體決策制度(試行)》(辦字〔2019〕67 號),完善中心“三重一大”制度,明確議事規則,落實班子重大事項議事制度,細化班子議事流程。二是規范班子會議表決程序,充分發揮民主集中和末位發言制度,按照重大事項個別醞釀,征求意見,民主發言,集體決策的執行程序,嚴格落實主要負責人末位表態,把民主集中制落實到決策程序的細節執行中。

? ? (3)民主生活會沒有嚴肅認真開展批評與自我批評?;ハ嗯u“辣味”不足,以提希望代替點問題。

? ? 一是認真學習貫徹《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,領導班子從思想上認識到批評與自我批評是發揚黨內民主、增進黨的團結、執行黨的紀律、維護黨的形象的重要法寶和武器,增強開展批評與自我批評的自覺性。二是切實提高民主生活會質量,班子成員帶頭落實組織生活制度,黨支部書記帶頭,既代表班子講問題,又帶頭查擺自己問題,帶動班子成員把批評和自我批評真正開展起來。班子成員相互批評堅持不繞彎子、直來直去,做到點出具體人具體事。批評的意見既有班子和班子成員思想作風方面的問題,又有為企業辦實事等實在具體的問題。去年11月20日高標準召開巡察整改民主生活會,班子成員嚴肅認真對待查擺問題,開展批評與自我批評,講問題直接了當,批評意見有辣味,達到紅臉出汗的效果,堅決杜絕走過場。

? ? 2.組織建設不夠嚴實

? ? (1)“三會一課”制度執行不到位。

? ? 一是按照“兩規范一創建”工作要求,嚴格落實“三會一課”制度,進一步夯實責任,創新形式,健全機制。明確黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責,按照“三會一課”建立臺賬,堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。把黨員參加集體學習,參加黨員會議情況納入年度考核,做好黨員寫實登記,規范會議記錄。二是嚴格執行黨建各項工作制度,扎實做好黨建基礎工作,全面落實主題黨日、理論中心組等工作制度,嚴格按照要求開好黨員會、支委會。三是嚴格到會人數,針對老年黨員居多實際,對身體確實弱,不能到會參加的老黨員實行上門送學,上門服務等方式,提高黨員大會質量。

? ? (2)黨組織設置違反程序。

? ? 對2009年成立老干支部未發揮作用情況進行調查,主要是當時未能在老干支部選出合適的黨務工作人員,老干支部發揮作用不好,工作必須仍由機關支部開展,故未及時上報審批,2014年后又合并為一個支部。一是加強黨建業務學習,提高黨務工作者水平,認真學習支部工作規范,學習上級黨委要求,學透黨組織工作規范。二是嚴格組織程序紀律,涉及黨小組設置等事項,及時與上級黨委對接,做好請示匯報,一級一級審查,嚴格組織程序,堅持做到執行規定不走樣,落實要求不變通。

? ? (3)發展黨員工作不嚴肅。

? ? 經了解,2018年8月2日黨員大會推薦黨員發展對象,要求必須有2名群眾代表。當時參加推薦的黨員15名,2名群眾代表以無記名投票方式投票表決,故出現到會黨員15人,統計票數17票的情況,屬于黨員15票,總票數17票,記錄表述不規范。一是組織相關人員認真學習《發展黨員工作指導手冊》,使領導干部及黨建負責人熟悉發展黨員程序,進一步規范發展黨員流程、規范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。二是在今后發展黨員過程中,嚴格執行有關規定和程序,按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,確保黨員發展工作規范有序,做到流程準確,記錄表述清楚仔細。

? ? 三、今后整改工作打算

? ? 巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下一步按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將全面從嚴治黨引向深入,為加快推進中小企業又好又快發展凝聚正能量。

? ? (一)繼續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”鞏固巡察整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間堅持的項目,常抓不懈、定期調度確保效果。

? ? (二)進一步完善制度,建立健全長效機制。針對縣委第一巡察組指出的問題,倒查制度缺漏,完善相關制度,加強制度建設。對整改過程中建立完善的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,鞏固巡察整改成果,防止問題反彈。

? ? (三)嚴格落實責任,抓實黨的建設。加強黨員的日常教育管理記實,做到認識到位、監督到位、管理到位、檢查到位。堅持把從嚴治黨工作抓牢抓實,推動作風持續好轉。發揮好黨員的先鋒模范作用,強化責任擔當,切實把巡察整改的成果轉化為單位整體工作水平的提升,促進服務中小企業工作再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話6231383;郵政郵箱lsmy6231383@163.com。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??臨沭縣中小企業發展服務中心

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年6月


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